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全过程工程咨询服务在PPP领域应用的意义

来源:建基资讯网 作者:建基咨询 发布日期:2019-04-17 点击次数:

本文摘要:近年来PPP模式广泛应用于基础设施和公共服务领域建设,相对于一般工程建设项目,相对于一般工程建设项目,PPP项目既要做好传统工程建设领域的设计、监理、审计等服务,更以运营...

本文标签: 工程咨询 ppp 全过程

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全过程工程咨询服务在PPP领域应用的意义

  近年来PPP模式广泛应用于基础设施和公共服务领域建设,相对于一般工程建设项目,相对于一般工程建设项目,PPP项目既要做好传统工程建设领域的设计、监理、审计等服务,更以运营期提供公共服务满足产出绩效要求为导向。PPP项目咨询服务从项目识别准备阶段、项目执行阶段的建设期,一直延伸到运营期,方可实现从决策到执行的一体化应用,这就更需要有咨询公司能够针对项目的全生命周期提供综合性、跨阶段、一体化的总体设计咨询服务。

  改革开放以来,我国工程咨询服务市场化快速发展,形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等专业化的咨询服务业态。而一个工程建设项目,在不同阶段需要委托不同咨询单位进行咨询服务,接受委托的咨询单位只对各自委托范围内的服务内容负责,不同阶段的咨询服务互不统筹、互不协同,极易造成“铁路警察各管一段”互不衔接、无法落地的尴尬局面。

  发改投资规〔2019〕515号文“鼓励和支持咨询单位创新全过程工程咨询服务模式,为投资者或建设单位提供多样化的服务。”?从项目前期工作和工程施工建设,因PPP项目长周期运作特点,PPP项目需要的咨询服务需要更长远的视野,确保从决策到建设、再到运营产出都可以促进项目质量提升。?

  依据项目建设进度,不同阶段的咨询服务需要委托具有相关资格的单位进行实施,尤其是政府固定资产投资项目,按《中华人民共和国政府采购法》要求,均需按程序进行政府采购,依据《中华人民共和国采购法实施条例》,完成一个政府采购至少需要30个工作日,这在无形中增加了项目的时间成本。而PPP项目全生命周期咨询服务,立足项目整体,从项目的投资决策到招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目建设管理、项目运营、移交不同阶段,通过一次招标委托一家具备资格或几家具备相应资格的公司组成的联合体单位,针对项目进行全生命周期咨询服务,节约了时间、提高了效率。

  PPP项目全生命周期咨询服务,可以通过一次招标采购一家具备资格或几家具备相应资格的公司组成的联合体单位提供服务,这不仅在项目推进上做到了时间成本的节约,在费用上也非常具有优势。

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关键词:全过程,工程咨询,PPP

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